http://www.jotdown.es/2015/10/la-democracia-segun-karl-marx/
http://www.jotdown.es/2014/05/la-democracia-segun-john-stuart-mill/
Leer para el 28/9 el libro LA DEMOCRACIA*
por Robert Dahl.
lunes, 29 de agosto de 2016
Ciudadanía
La ciudadanía
CIUDADANÍA Y CLASE SOCIAL - T. H. MARSHALL
T. H. Marshall divide la ciudadanía en tres partes, a saber, civil (caracterizada por lo derechos necesarios para la libertad individual, como el derecho al libre pensamiento o a la expresión, y con los tribunales de justicia como instituciones ligadas), política (derecho a participar en la política como miembro pasivo y activo, ligado al Parlamento y a las juntas de gobierno locales) y social (caracterizado por el derecho a la seguridad y un mínimo de bienestar económico, a compartir la herencia social y a poder vivir como un ser civilizado de acuerdo con los estándares sociales, ligado esto a la educación y a los servicios sociales).
La temprana influencia de la ciudadanía en la clase social.
La ciudadanía es el estatus que se concede a los miembros de pleno derecho de una comunidad, siendo sus beneficiarios iguales en cuanto a los derechos y deberes que tal estatus conlleva. La ciudadanía es un sistema de igualdades mientras que la clase social se basa en la desigualdad.
T. H. Marshall distingue dos tipos de clase social: el basado en una jerarquía de estatus y de ius sanguinium, al que la ciudadanía con sus derechos igualitarios socavaría y destruiría, y el basado igualmente en el estatus, pero a diferencia del anterior no en la existencia por derecho, sino en la interpretación de la norma, el sistema basado en una igualdad jurídica, y herencia o producto del capitalismo, en la cual la cultura de clase se reduce al mínimo y se aplica el concepto “universal” de ciudadano.
No obstante la clase social funciona, ya que “proporciona incentivos para el esfuerzo y estructura la distribución del poder”.
La ciudadanía, al actuar de tabula rasa otorgando un estatus de igualdad jurídica, que no de poderes ni económica, favoreció un sistema basado en la igualdad de base que favorecía la desigualdad diferencial. Los derechos que igualaban a los ciudadanos no eran sino derechos, es decir, no se traducían en hechos literales. Es decir, el derecho a la propiedad no otorga propiedad, sino el derecho a tenerla, y mantenerla, cuando se dispongan de los medios para ello. La ciudadanía favorecía al capitalismo porque otorgaba igualdad a relaciones claramente desiguales.
No obstante, resulta obvio que negar que los derechos no proporcionaban igualdad real es falso. La clase durante mucho tiempo condicionó el estatus real en la sociedad, así como el poder económico, que podía por ejemplo influenciar en la política, o en el terreno de lo jurídico, donde los costes de los asesores legales altamente cualificados son muy grandes y limitan de facto la igualdad ante la ley. El reconocimiento de derechos no implica la consecución real de éstos, ni una traducción mayor igualdad real. Empero, la ciudadanía, que en principio supuso una “falsa” igualdad, sí inspiró a la sociedad en pro de una igualdad real, con más profusión en el terreno de lo social, y con mayor profundización. Supuso guiar el camino para que en el siglo XX se alcanzasen los derechos sociales.
Por otro lado la ciudadanía posee un efecto integrador intrínseco para toda la comunidad nacional, que sienten que como ciudadanos pertenecen a un agregado común superior. La lealtad voluntariamente entregada de hombres libres bajo un derecho común. La ciudadanía estimuló la conciencia nacional moderna.
1) Con lo expuesto a continuación realizá un mapa conceptual en la carpeta.
La ciudadanía democrática concede a las diferencias de estatus un marco de legitimidad, siempre que no sean muy grandes, se produzcan en el seno de una civilización única, y no sean expresión de privilegios heredados. La desigualdad sólo puede aceptarse si es dinámica y proporciona un incentivo para el cambio y la mejora.
Por otro lado, la igualdad absoluta no es alcanzable, y existen dos tipos de limites, los económicos y los ciudadanos. Lo que se persigue es la eliminación de las desigualdades que no pueden considerarse legítimas.
Los derechos llevan inherentes obligaciones.
La intervención estatal es necesaria para regular el conflicto entre el libre mercado y las medidas igualitarias.
2-Analizar la siguiente frase:
T. H. Marshall divide la ciudadanía en tres partes, a saber, civil (caracterizada por lo derechos necesarios para la libertad individual, como el derecho al libre pensamiento o a la expresión, y con los tribunales de justicia como instituciones ligadas), política (derecho a participar en la política como miembro pasivo y activo, ligado al Parlamento y a las juntas de gobierno locales) y social (caracterizado por el derecho a la seguridad y un mínimo de bienestar económico, a compartir la herencia social y a poder vivir como un ser civilizado de acuerdo con los estándares sociales, ligado esto a la educación y a los servicios sociales).
La temprana influencia de la ciudadanía en la clase social.
La ciudadanía es el estatus que se concede a los miembros de pleno derecho de una comunidad, siendo sus beneficiarios iguales en cuanto a los derechos y deberes que tal estatus conlleva. La ciudadanía es un sistema de igualdades mientras que la clase social se basa en la desigualdad.
T. H. Marshall distingue dos tipos de clase social: el basado en una jerarquía de estatus y de ius sanguinium, al que la ciudadanía con sus derechos igualitarios socavaría y destruiría, y el basado igualmente en el estatus, pero a diferencia del anterior no en la existencia por derecho, sino en la interpretación de la norma, el sistema basado en una igualdad jurídica, y herencia o producto del capitalismo, en la cual la cultura de clase se reduce al mínimo y se aplica el concepto “universal” de ciudadano.
No obstante la clase social funciona, ya que “proporciona incentivos para el esfuerzo y estructura la distribución del poder”.
La ciudadanía, al actuar de tabula rasa otorgando un estatus de igualdad jurídica, que no de poderes ni económica, favoreció un sistema basado en la igualdad de base que favorecía la desigualdad diferencial. Los derechos que igualaban a los ciudadanos no eran sino derechos, es decir, no se traducían en hechos literales. Es decir, el derecho a la propiedad no otorga propiedad, sino el derecho a tenerla, y mantenerla, cuando se dispongan de los medios para ello. La ciudadanía favorecía al capitalismo porque otorgaba igualdad a relaciones claramente desiguales.
No obstante, resulta obvio que negar que los derechos no proporcionaban igualdad real es falso. La clase durante mucho tiempo condicionó el estatus real en la sociedad, así como el poder económico, que podía por ejemplo influenciar en la política, o en el terreno de lo jurídico, donde los costes de los asesores legales altamente cualificados son muy grandes y limitan de facto la igualdad ante la ley. El reconocimiento de derechos no implica la consecución real de éstos, ni una traducción mayor igualdad real. Empero, la ciudadanía, que en principio supuso una “falsa” igualdad, sí inspiró a la sociedad en pro de una igualdad real, con más profusión en el terreno de lo social, y con mayor profundización. Supuso guiar el camino para que en el siglo XX se alcanzasen los derechos sociales.
Por otro lado la ciudadanía posee un efecto integrador intrínseco para toda la comunidad nacional, que sienten que como ciudadanos pertenecen a un agregado común superior. La lealtad voluntariamente entregada de hombres libres bajo un derecho común. La ciudadanía estimuló la conciencia nacional moderna.
1) Con lo expuesto a continuación realizá un mapa conceptual en la carpeta.
La ciudadanía democrática concede a las diferencias de estatus un marco de legitimidad, siempre que no sean muy grandes, se produzcan en el seno de una civilización única, y no sean expresión de privilegios heredados. La desigualdad sólo puede aceptarse si es dinámica y proporciona un incentivo para el cambio y la mejora.
Por otro lado, la igualdad absoluta no es alcanzable, y existen dos tipos de limites, los económicos y los ciudadanos. Lo que se persigue es la eliminación de las desigualdades que no pueden considerarse legítimas.
Los derechos llevan inherentes obligaciones.
La intervención estatal es necesaria para regular el conflicto entre el libre mercado y las medidas igualitarias.
2-Analizar la siguiente frase:
"El voto, la propiedad, la libertad para organizarse, son derechos a los que las mujeres han accedido más tardíamente que los hombres, encontrándose relegadas en la actualidad a una ciudadanía de segunda: nutridos grupos de mujeres constituyen las bolsas de pobreza más severas, soportan mayor grado de violencia, reciben los salarios más bajos y cuentan, en definitiva, con muchos menos recursos que los hombres"
lunes, 8 de agosto de 2016
T.PRÁCTICO
Consignas
1. A partir de lo trabajado en
clase, elijan una política pública que les interese particularmente. Pueden
buscar alguna en particular que les interese en el diario o sino entrar a las
siguientes páginas:
2. Una vez que hayan elegido una
política pública investiguen en profundidad de qué se trata, para ello
tengan en cuenta las siguientes preguntas:
a.
¿La política elegida es Nacional, provincial o local?
b. ¿Qué
problemática social abarca?
c.
¿Cuáles son los objetivos? ¿Cuál es el fin de dicha política?
d. ¿A qué
población está orientada?
e. ¿A
través de qué medios se plantea cumplir con los objetivos planteados?
f.
Incluyan cualquier otra información que les parezca relevante.
3. Por último, con toda la
información recabada hasta el momento deberán elaborar una conclusión con sus
opiniones personales. Para ello les dejo algunos puntos que pueden servir
de orientación:
a.
¿Se cumplen los objetivos planteados?
b.
¿Cuáles son los pros y los contras de esta política pública?
c.
¿La problemática es abordada completamente? De no ser así, ¿Qué cosas
cambiarían para que lo sea?
d.
¿Encuentran limitaciones de esta política? ¿Cuáles? ¿Por qué?
Puntos a tener en cuenta:
· El Trabajo Práctico se
realiza de a 1 o de a 2.
· El mismo podrá
realizarse en Word o en Power Point..
· Toda la información
deberá estar citada con sus fuentes correspondientes. Pueden utilizar información
de internet, diarios, libros, folletos, publicaciones gubernamentales, etc.
¿Por qué Pensar en las Políticas Públicas?
Una vez que ya
hemos analizado y conceptualizado a las Políticas Públicas, quisimos hacer la
anterior pregunta, con la finalidad de centrarnos nuevamente en el objetivo del manual
y dar una respuesta más clara y específica de lo que realmente estamos
buscando. Por lo que podremos decir, desde una perspectiva de la sociedad
civil, las Políticas Públicas son relevantes, ya que constituyen uno de los
instrumentos socialmente disponibles para atender las necesidades de la
población. La visión que se requiere enfatizar aquí es, una de tipo instrumental haciendo hincapié que son “medio para”, la resolución de los problemas sociales.
Si tenemos en
mente que todo gobierno busca la solución ante los inconvenientes de la
ciudadanía, de aquí traemos a colación la importancia del tema central del
manual.
.- Ventajas y Desventajas de las Políticas Públicas
Hasta aquí se
podría pensar que todo lo referente a las Políticas Públicas son ventajas, sin embargo,
queremos establecer una comparación entre los aspectos positivos y negativos
que vienen a la par con los términos. De esta forma tomarlos en cuenta para ir
concretando la idea que cada lector se vaya generando.
Existen
múltiples instrumentos posibles para atender al bienestar de las personas, la
familia, el trabajo, la comunidad, las organizaciones sociales, y, por supuesto
las Políticas Públicas. Siendo estás últimas un medio como ya lo hemos
comentado para que el gobierno interactúe (esa es la clave) con otros actores y
así buscar soluciones a las necesidades existentes, inclusive planear a largo
plazo.
Ventaja y
Desventaja.
Las Políticas
Públicas pueden revertir, potenciar o inhibir la capacidad de que otros
mecanismos permitan alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por ejemplo,
una Política Pública de empleo, de vivienda o de educación, puede debilitar o
fortalecer comunidades y familias, así como potenciar o inhibir la realización
personal de los individuos mediante el trabajo o el estudio. Es decir, se
tienen por un lado costos y por otro beneficios.
Ventaja.
Las Políticas
Públicas tienen la potencialidad de resolver problemas concretos, de promover
integración social: es decir, permitir que la gente viaje en el “mismo avión.”
Este último término hace referencia también a la búsqueda de la equidad, ya que
si bien es cierto que una propuesta de política puede beneficiar a unos y
perjudicar a otros, se debe tener en mente a la mayoría que es quien decide en
una democracia, sin menospreciar claro está, a las minorías.
Desventaja.
En la realidad
de los países, las Políticas Públicas ni son siempre tan públicas, ni siempre responden
a las necesidades de las personas a quienes están supuestamente dirigidas.
El párrafo
anterior refiere a una realidad que no podemos ocultar, suele suceder que se
hacen diseños “en el escritorio”y al momento de implementar surgen
deficiencias. Como también cierto es, desde el diseño se tienen errores que se transmiten en la política
final.
Debido a que
las Políticas Públicas son una arena de contienda entre actores sociales con intereses y agendas
particulares, el carácter más o menos público depende de cuán capaces sean de “agregar demandas”
de los grupos en cuestión, y a la forma de dar respuestas satisfactorias a los
respectivos intereses y agendas.
No podemos
negar la intervención de las preferencias grupales y personales que en
ocasiones predominan. Siendo esto algo que perjudica, obstaculiza y daña a la
clara visión del concepto de lo público y a su vez en la traducción del
bienestar social.
Si las
Políticas Públicas han de responder a las necesidades de las personas, es
necesario que éstas se lleven acabo en función de, al menos, los criterios de
oportunidad, calidad y transparencia. Para lograr esto se necesita la
participación integra de todos los actores y a su vez la preocupación final
hacia la sociedad.
Más adelante
veremos unas imágenes que nos muestran cual es la situación que actualmente
predomina en el diseño de las Políticas Públicas y la que se podría sugerir
como idónea, para que de esa manera se pueda comprender el mejor desempeño y no
caer en este tipo de errores.
Desventaja
Mientras las
empresas privadas tienen una alta capacidad de incidencia, las organizaciones
de la sociedad civil (OSC) tienen una baja capacidad de incidir en las políticas públicas. Las
Políticas Públicas que son producto de las decisiones de los gobiernos tienden
a no representar a los intereses y puntos de vista de los distintos sectores de
la sociedad. Reafirmando así lo que ya anteriormente hemos comentado, sobre el
predominio de uno de los actores sobre otro, protegiendo siempre sus intereses,
lo que lleva solamente a una alta probabilidad de fracaso en la
implementación de las mismas.
Las Políticas
Públicas constituyen una herramienta de suma relevancia, no solo instrumental o
práctica (por ejemplo, proveer servicios de salud para toda la población), sino
para promover ciertos principios éticos (por ejemplo, que toda la población
tenga los mismos derechos fundamentales al trabajo, la educación o la salud,
independientemente de sus ingresos). Con esto obtenemos una diferencia entre
subsanar solamente las necesidades de la población y el fomentar ciertos
valores que se requieren para lograr una mayor integración.
.-
¿Cómo se analizan y elaboran las Políticas Públicas?
Para lograr un
análisis imparcial se puede mencionar que Han existido dos modelos: el modelo racional, de H. Simon, que consiste en recoger informaciones
e investigar de forma sistemática con el objeto de identificar los problemas
presentes o posibles. Definir todas las alternativas posibles para enfrentar
cada problema. Hacer un análisis omnicomprensivo de todas las posibilidades
alternativas y de sus consecuencias.
Criticas al
modelo racional
En la
actualidad vemos cómo no existe prácticamente una política que parta de cero,
casi todas en su inmensa mayoría ya han sido planteadas con anterioridad por
autoridades que han antecedido a quien ahora las retoma. Sin embargo, cabe la
posibilidad de generar alguna política innovadora o totalmente nueva.
El modelo
incremental. Planteado por Ch. Lindblom,
el cual consiste en la elaboración de las políticas y tiene como punto de partida la situación
existente anteriormente, esta plantea sólo pequeños cambios o modificaciones de
manera incremental.
En ambos
modelos podemos hacer mención de que se requiere un pleno conocimiento de las
fallas de mercado y las fallas de gobierno, que son aspectos económicos que son
fundamentales para que el analista pueda comprender, entre las cuales
sobresalen, las externalidades, información asimétricas, etc.
Para no lograr
un documento demasiado técnico, no vamos a definir cada una de éstas, las que
son del pleno dominio de los economistas. Por lo que solamente las quisimos
mencionar para que sean tomadas muy en cuenta
El análisis de
la elaboración de las políticas publicas.
El punto de
partida de este análisis lo constituye la idea del esquema “cíclico”. Que consiste en analizar los factores que inciden
en el desarrollo de una política a través de los diferentes estadíos. Es decir,
que algunas se retoman, pidiéndolas actualizar algunos factores, no es raro ver
ciertas políticas “retro”, que estamos seguro que el lector podrá comparar la
similitud que se tiene entre unas del pasado y otras del presente.
Pallares
sintetiza como los tres grandes momentos del proceso. “La Formulación de las
políticas, la implementación o su proceso de aplicación práctica y la
evaluación de su rendimiento.”
Retomando lo
anterior, a continuación vamos a tratar lo que corresponde a la elaboración de
las Políticas Públicas, con la visión de Pallares. Más adelante haremos un
análisis más específico con el punto de vista de otro autor.
Queremos dejar
esta como una forma resumida y práctica la siguiente metodología.
¿Cuál es el
papel de la ciudadanía en vincular problemas a soluciones?
A través de
Regímenes democráticos, es como los ciudadanos pueden participar y lograr el
impulso de las Políticas Públicas que beneficien a la mayoría.
Principal
Objetivo de la Sociedad Civil dentro de la creación de las políticas públicas.
Uno de los
desafíos de las organizaciones sociales y no gubernamentales: contribuir a
canalizar las necesidades de la población, traduciendo organización en “voz” y
soluciones.
1. LA FORMULACION DE LAS POLÍTICAS.
La
formulación está compuesta a su vez de cinco etapas o pasos. A) Establecimiento de
la agenda política. B) La definición de los problemas. C) La previsión. D)
Establecimiento de objetivos. E) La selección de la opción.
A) El Establecimiento
de la Agenda Política: Las agendas políticas son más el resultado de la movilización de
demandas y presiones, que de un proceso racional de evaluación de necesidades,
valores y objetivos. Aquí cada actor plantea su propia agenda dependiendo de
sus prioridades e intereses, por lo que surge una interacción de las mismas con
otros que se encuentren involucrados.
La importancia de poner un tema en la mesa para que sea analizado debe
llevar a cabo una etapa de negociación para poder generar acuerdos y así lograr
el tema de estudio.
B) La Definición de los Problemas: Debemos definir los
problemas, no basta el hecho de haberlos identificado, sino que es necesario
tener mayor conocimiento de ellos. Es decir, recopilar información, estudios, a
fin de ir concretando a su vez el tema en específico al cual nos vamos a
enfocar.
C) La Previsión: Es medir el impacto que podría tener la Política
Pública al momento de su implementación, reacciones, grupos en contra y a
favor, etc. Para lograr o intuir los posibles escenarios, se requiere una gran
visión política, por lo cual sugerimos el asesoramiento de personas que
pudieran contar con esta poderosa herramienta.
La previsión nos dará un mayor índice de seguridad, así como el aumento
en las probabilidades de éxito de la política que se quiere impulsar.
D) Establecimiento
de Objetivos: Establecer características genéricas del futuro deseado en un ámbito
determinado. Una vez que ya se ha hecho un análisis conciso del tema que se
quiere tratar y de la recopilación de la información, se pasa a establecer
aquellos objetivos los cuales serán resueltos en el transcurso de la Política
Pública, éstos pueden ir acompañados del tiempo en el cual se quieran
resultados a fin de ir revisando poco a poco si se van cumpliendo.
E) Selección de
Opción: Se trata de
seleccionar la opción concreta, la que sea viable conforme a estudios
realizados y a un previo análisis plural. Esto va aunado a la identificación de
los objetivos, aunque también pudiera existir la posibilidad de la persona,
institución que solicita una Política Pública en específico ya tenga la
situación concreta bien definida.
2. LA IMPLEMENTACIÓN.
El concepto de
la implementación es introducido por Wildavsky y Pressman (1973) con el fin de
traducir la teoría en práctica y de ésta manera generar resultados.
Barret y Fudge
(1981) consideran la implementación “como un continum de elaboración y acción en el cual tiene
lugar un proceso negociador entre aquellos que quieren llevar la política a la
práctica y aquellos de los que depende la acción.”
Pero
básicamente la implementación se lleva a cabo una vez que ya se tiene todos los
pasos anteriores hechos de manera correcta. Es aquí donde esperamos resultados
de todo aquello planeado en el papel.
sábado, 9 de julio de 2016
Democracia semidirecta y nuevas instancias de participación.
En la Argentina rige una democracia representativa o indirecta. Es por eso que el pueblo, según el artículo 22 de la Constitución de la Nación, no delibera ni gobierna, sino a través de sus representantes y autoridades. El lazo de conexión entre el representado y el representante queda legitimado formalmente a través del voto. Sin embargo, desde hace unas décadas, ese lazo que ligaba a ambas partes fue desgastándose. La retirada del Estado en diversas áreas de la vida y el consiguiente avance del mercado, la economización de la administración pública, las terribles dictaduras militares, la banalización de la política, reiterados hechos de corrupción, y las consecuentes crisis económicas y sociales, generaron, entre otras secuelas, una fuerte apatía por la política y un gran desgaste en el lazo de representación. Estos fenómenos y sus consecuencias que parecieran dar cuenta de la historia de la Argentina, fueron también característicos de la región y de una gran parte del mundo. Para tratar de revertir esta tendencia, los gobiernos pusieron en práctica mecanismos de participación ciudadana en las decisiones del Estado como los referéndums, las consultas populares, etc. que quedaron plasmados, en Argentina, en la reforma constitucional de 1994 y en las consecuentes constituciones provinciales.
En la Carta Magna de la nación, se incluyeron algunos mecanismos de democracia semidirecta. Uno de ellos, lainiciativa popular, consiste en la posibilidad de que cualquier ciudadano pueda presentar un proyecto de ley ante la Cámara de Diputados de la Nación. Reglamentada por la ley 24.747, se requiere de la firma de no menos del 1,5% del último padrón electoral y deberá representar por lo menos a seis distritos electorales.
Otro de los mecanismos incorporado a la Constitución Nacional es la consulta popular de un proyecto de ley que puede ser vinculante, es decir que si el resultado de la consulta es afirmativo lo convertirá en ley y se promulgará automáticamente, o no, siendo solamente de consulta y el voto no obligatorio.
La provincia de Buenos Aires, por su parte, ha incorporado a su nueva Constitución la iniciativa popular y la consulta popular. Además, incorporó otro mecanismo de participación ciudadana a nivel municipal denominadoAsamblea de Concejales y de Mayores Contribuyentes. La Asamblea está conformada por los concejales y por un número igual de mayores contribuyentes (quienes pagan anualmente impuestos municipales que en conjunto excedan los $200). Por la desactualización del monto, hoy cualquier persona que pague normalmente sus impuestos puede ser considerada “mayor contribuyente”. La Asamblea tiene por finalidad aprobar todo aumento o creación de impuestos o contribuciones de mejoras.
A estos mecanismos de democracia semidirecta nombrados en la Constitución de la Provincia, algunos municipios han sumado en los últimos años otros más novedosos y que su puesta en práctica sólo repercute dentro de sus límites. Algunos ejemplos son el presupuesto participativoy la banca abierta. El primero consiste, a grandes rasgos, en asignar una porción del presupuesto municipal para que la ciudadanía decida cuál será el o los destinos de esos fondos. El presupuesto participativo, al abrir otra instancia de participación, genera mayor participación y compromiso de la ciudadanía. Pero, al mismo tiempo, si las decisiones de la ciudadanía no son tomadas en cuenta, esta instancia de participación se deslegitima y un nuevo intento por volver a encantar a la sociedad con los quehaceres públicos se vería dañado.
La banca abierta consiste en brindar un tiempo de exposición a los vecinos para que expongan problemáticas, propuestas, opiniones, etc. dentro del Honorable Concejo Deliberante. Su presencia no implica tener derecho a voto. Varios municipios bonaerenses ya han puesto en práctica este mecanismo satisfactoriamente y el efecto en la sociedad fue realmente bueno.
Las formas de democracia semidirecta, las existentes en la Constitución y las nuevas, son instancias importantísimas para involucrar a la sociedad en los quehaceres públicos. Son herramientas que tiene el Estado para incentivar a la ciudadanía a que se involucre y revitalice el debate público. Sin embargo, la enunciación de un mecanismo de democracia semidirecta en una ley u ordenanza no es condición suficiente para su éxito. Es necesario que los gobiernos se esfuercen para llevarlos a la práctica y mejorarlos. Así, la sociedad tiene un nuevo canal para ser oída por los gobiernos, y éstos para legitimar sus políticas y estar “más cerca” de aquella.
miércoles, 8 de junio de 2016
La dictadura militar en Argentina
Suspende la actividad política
Suspende los derechos de los trabajadores.
Interviene los sindicatos.
El 24 de marzo de 1976 ocurrió lo que muchos esperaban: Isabel Perón fue detenida y trasladada a Neuquén. La Junta de Comandantes asumió el poder, integrada por el Teniente Gral. Jorge Rafael Videla, el Almirante Eduardo Emilio Massera y el Brigadier Gral. Orlando R. Agosti. Designó como presidente de facto a Jorge Rafael Videla. Dispuso que la Armada, el Ejército y la Fuerza Aérea compondrían el futuro gobierno con igual participación. Comenzó el audodenominado "Proceso de Reorganización Nacional".
José Martínez de Hoz fue designado ministro de Economía y, el 2 de abril, anunció su plan para contener la inflación, detener la especulación y estimular las inversiones extranjeras.
La gestión de Martínez de Hoz, en el contexto de la dictadura en que se desenvolvió, fue totalmente coherente con los objetivos que los militares se propusieron.
Durante este período, la deuda empresaria y las deudas externas pública y privada se duplicaron. La deuda privada pronto se estatizó, cercenando aún más la capacidad de regulación estatal.
Con ese clima económico, la Junta Militar impuso el terrorismo de Estado que, fuera de enfrentar las acciones guerrilleras, desarrolló un proyecto planificado, dirigido a destruir toda forma de participación popular. El régimen militar puso en marcha una represión implacable sobre todas las fuerzas democráticas: políticas, sociales y sindicales, con el objetivo de someter a la población mediante el terror de Estado para instaurar terror en la población y así imponer el "orden", sin ninguna voz disidente. Se inauguró el proceso autoritario más sangriento que registra la historia de nuestro país. Estudiantes, sindicalistas, intelectuales, profesionales y otros fueron secuestrados, asesinados y "desaparecieron". Mientras tanto, mucha gente se exilió.
José Martínez de Hoz fue designado ministro de Economía y, el 2 de abril, anunció su plan para contener la inflación, detener la especulación y estimular las inversiones extranjeras.
La gestión de Martínez de Hoz, en el contexto de la dictadura en que se desenvolvió, fue totalmente coherente con los objetivos que los militares se propusieron.
Durante este período, la deuda empresaria y las deudas externas pública y privada se duplicaron. La deuda privada pronto se estatizó, cercenando aún más la capacidad de regulación estatal.
Con ese clima económico, la Junta Militar impuso el terrorismo de Estado que, fuera de enfrentar las acciones guerrilleras, desarrolló un proyecto planificado, dirigido a destruir toda forma de participación popular. El régimen militar puso en marcha una represión implacable sobre todas las fuerzas democráticas: políticas, sociales y sindicales, con el objetivo de someter a la población mediante el terror de Estado para instaurar terror en la población y así imponer el "orden", sin ninguna voz disidente. Se inauguró el proceso autoritario más sangriento que registra la historia de nuestro país. Estudiantes, sindicalistas, intelectuales, profesionales y otros fueron secuestrados, asesinados y "desaparecieron". Mientras tanto, mucha gente se exilió.
Algunas acciones del nuevo gobierno:
Suspende la actividad política
Suspende los derechos de los trabajadores.
Interviene los sindicatos.
Prohíbe las huelgas.
Disuelve el Congreso.
Disuelve los partidos políticos.
Destituye la Corte Suprema de Justicia.
Interviene la CGT.
Interviene la Confederación General Económica (CGE).
Suspende la vigencia del Estatuto del Docente.
Clausura locales nocturnos.
Ordena el corte de pelo para los hombres.
Quema miles de libros y revistas considerados peligrosos.
Censura los medios de comunicación.
Se apodera de numerosos organismos.
La censura
Comunicado N° 19, 24/03/76
Se comunica a la población que la Junta de Comandantes Generales ha resuelto que sea reprimido con la pena de reclusión por tiempo indeterminado el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare comunicados o imágenes provenientes o atribuidas a asociaciones ilícitas o personas o grupos notoriamente dedicados a actividades subversivas o al terrorismo. Será reprimido con reclusión de hasta diez años, el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare noticias, comunicados o imágenes, con el propósito de perturbar, perjudicar o desprestigiar las actividades de las Fuerzas Armadas, de Seguridad o Policiales. (Diario "La Prensa", 24 de marzo de 1976).
Los "subversivos"
El término "subversión" englobaba a las organizaciones guerrilleras -prácticamente ya extinguidas en marzo de 1976- pero también a los activistas o simpatizantes de cualquier movimiento de protesta o crítica social: obreros, universitarios, comerciantes, profesionales, intelectuales, sacerdotes, empresarios y más... No hubo "errores" ni "excesos", sino un plan deliberado. (Historia Visual de la Argentina contemporánea, Clarín, El "Proceso" Militar).
La guerra sucia
La "desaparición" fue la fórmula más siniestra de la "guerra sucia": el "objetivo" era secuestrado ("chupado") por un comando paramilitar ("grupo de tareas" o "patota") donde, convertido en un número y sin ninguna garantía legal, quedaba a merced de sus captores. La desaparición de personas fue un programa de acción, planificada con anticipación, estableciéndose los métodos por los cuales llevarlo a la práctica: arrojando a los "desaparecidos" al Río de la Plata (previa aplicación de sedantes) desde aviones o helicópteros militares y en fosas comunes; fusilamientos y ocultamiento de cadáveres, sin ningún tipo de identificación.
La represión ilegal
La dictadura de 1976 completó y profundizó el esquema de persecución y exterminio que comenzara sistemáticamente con la Triple A, liderada por Lopez Rega.
Distribución de desaparecidos según profesión u ocupación
Obreros.........................................................................................
|
30,0%
|
Estudiantes...................................................................................
|
21,0%
|
Empleados....................................................................................
|
17,8%
|
Profesionales.................................................................................
|
10,7%
|
Docentes.......................................................................................
|
5,7%
|
Conscriptos y personal subalterno
de las Fuerzas de Seguridad........................................................... |
2,5%
|
Amas de casa...............................................................................
|
3,8%
|
Autónomos y varios........................................................................
|
5,0%
|
Periodistas....................................................................................
|
1,6%
|
Actores y artistas...........................................................................
|
1,3%
|
Religiosos.....................................................................................
|
0,3%
|
(Informe de la Conadep, Nunca Mas, Eudeba, 1984)
La tortura
Todos estaban incluidos en la categoría de "enemigos de la nación". La metodología implementada consistió en la desaparición de personas, las cuales en realidad eran llevadas a centros clandestinos de detención, operados por las FFAA., donde se los sometía a interrogatorios basados en tormentos físicos.
Los campos de detención
Se levantaron centros clandestinos de detención y torturas. En estos laboratorios del horror se detenía, se torturaba y se asesinaba a personas. Se encontraban en el propio centro de las ciudades del país, con nombres tristemente famosos, como la ESMA, el Vesubio, El Garage Olimpo, El Pozo de Banfield o La Perla. Existieron 340 distribuidos por todo el territorio. Locales civiles, dependencias policiales o de las propias fuerzas armadas fueron acondicionados para funcionar como centros clandestinos. Estas cárceles clandestinas tenían una estructura similar: una zona dedicada a los interrogatorios y tortura, y otra, donde permanecían los secuestrados. Ser secuestrado o "chupado", según la jerga represora, significaba ser fusilado o ser arrojado al río desde un avión o helicóptero.
Los desaparecidos
Debido a la naturaleza, una desaparición encubre la identidad de su autor. Si no hay preso, ni cadáver, ni víctima, entonces nadie presumiblemente es acusado de nada. (Amnistía Internacional, en su informe sobre la desaparición de personas por motivos políticos).
Hubo miles de desaparecidos: la Conadep constató más de 9.000 casos. Los organismos de derechos humanos hablan de más de 30.000.
Apropiación de chicos
Además del secuestro de adultos, hubo un plan sistemático de apropiación de niños. Los niños robados o que las madres parían en los centros de detención fueron inscriptos como hijos propios por muchos miembros de la represión, vendidos o abandonados en institutos.
Durante la dictadura, los militares consideraban que los hijos de los desaparecidos debían perder su identidad. Por eso los hacían desaparecer y los entregaban a familias de militares. Ellos pensaban que la subversión era casi hereditaria o que se trasmitía a través del vínculo familiar. De la misma forma que a los hijos de desaparecidos se intentó quitarles su familia, a la sociedad en general se intentó quitarle esos antecedentes que, como los padres de esos chicos, eran considerados subversivos. (Diario "Página 12", 10 de diciembre de 1995)
La noche de los lápices (16/9/76)
La operación conocida como la “Noche de los lápices”, que se desarrolló entre agosto y octubre de 1976, implicó el secuestro y desaparición de estudiantes secundarios de la ciudad de La Plata, que habían luchado en defensa de un boleto estudiantil.
Madres de Plaza de Mayo
El grupo Madres de Plaza de Mayo nació en 1977, integrado precisamente por madres de desaparecidos, cuya lista engrosaron también algunas de sus fundadoras. Se convirtieron en el más activo sector de oposición al gobierno.
Desindustrialización
La pequeña y mediana empresa fue sacrificada en el altar de la eficiencia, iniciándose un proceso de acelerada desindustralizacion, ante la imposibilidad de competir con productos provenientes del exterior. La aplicación de las recetas neoliberales no resolvió, sino que profundizó los problemas económicos.
Especulación
A comienzos de 1977, el ministro de Economía, José Martínez de Hoz, inició un experimento monetario, denominado "la tablita". Fue un sistema de devaluaciones preanunciadas que, sumado a la "ley de entidades financieras" de junio de ese año (que liberó el mercado de dinero y dio garantía estatal a los depósitos a plazo fijo), dio comienzo a la especulación o "bicicleta financiera".
La plata dulce
La dictadura implementó un plan basado en el liberalismo monetario, que era apoyado por bancos extranjeros y organismos internacionales. El funcionario encargado de cumplir el plan económico de los militares fue José Alfredo Martínez de Hoz. Puso fin al Estado intervencionista, a la protección del mercado interno y al subsidio a empresas. Se congelaron los sueldos. Dejó actuar al mercado libremente. Los resultados finales fueron desastrosos. Hubo un gran endeudamiento externo, las industrias quebraron y, al finalizar la dictadura, se desató la inflación.
El conflicto del Beagle
Las cuestiones limítrofes entre la Argentina y Chile estuvieron condicionadas por las circunstancias políticas imperantes en cada país. Bajo regímenes dictatoriales en ambas naciones, las diferencias fronterizas estuvieron a punto de derivar en una guerra abierta. En 1978, luego de que la Argentina rechazó el fallo arbitral británico, el conflicto por el Beagle alcanzó su punto más álgido. El 8 de enero de 1979, la Argentina y Chile firmaron el Acta de Montevideo, que sometía el entredicho a la mediación del Papa. Finalmente, la propuesta papal, conocida a través del cardenal Antonio Samoré, se dio a conocer el 12 de diciembre de 1980 y fue aceptada por la Argentina en 1984 después de una consulta popular no vinculante, en la que el "sí" al acuerdo se impuso por un amplio margen de votos. (Historia Visual de la Argentina contemporánea, Clarín, La Política Exterior)
El Mundial '78
El triunfo final de la selección argentina en el Mundial de Fútbol ha supuesto que la Junta Militar que dirige el Gral. Videla haya cubierto con creces los objetivos que se propuso al emprender la organización del campeonato. Durante 25 días, los problemas del país argentino han pasado a un segundo plano y el título mundial conseguido por su selección los mantendrá oculto por más tiempo aún. (Diario "El País", junio de 1978)
1982: La guerra de las Malvinas
En medio de la crisis política, económica y social del régimen militar, sorpresivamente el 2 de abril de 1982, tropas argentinas recuperaron las islas Malvinas. Tras frustrados intentos diplomáticos, la fuerza de tareas británica llegó al Atlántico sur y comenzaron las hostilidades. Con hitos como el hundimiento del crucero "General Belgrano" -que produjo 322 muertos- y del destructor británico "Sheffield", la guerra concluyó el 14 de junio, con la rendición argentina. La derrota marcó el derrumbe político del régimen. El regreso de los soldados arrojó luz sobre las sospechas de lo que habían padecido, sin los pertrechos y el entrenamiento suficientes para enfrentar a los británicos. Para defender las islas del ataque de ingleses bien entrenados y equipados, la junta militar procedió a reclutar jóvenes argentinos, sin instrucción militar, la mayoría de los cuales provenía de provincias pobres del interior del país. La derrota catastrófica de Malvinas y el conocimiento de la muerte de centenares de jóvenes argentinos (más de 600), deterioraron el frente militar, pero sobre todo, la reputación del ejército, al cual se consideró como mayor responsable del desastre.
*Realizar un cuadro con cada titulo leído y características de lo sucedido.
Suscribirse a:
Entradas (Atom)